6月2日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措?yún)R報，研究促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

會議指出，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源開發(fā)利用，健全動力電池回收利用體系，構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費潛力。

【新能源汽車再迎政策利好】

在經(jīng)歷了2021年和2022年的產(chǎn)銷量連續(xù)翻倍以后，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)似乎迎來了期待已久的繁榮景象。但在產(chǎn)銷翻倍的繁榮背后，各大車企卻普遍陷入了虧損之中。公開數(shù)據(jù)顯示，除了比亞迪能夠在2022年實現(xiàn)盈利之外，其它中國新能源車企在2022年普遍出現(xiàn)了虧損。在這樣的背景下，購置稅減免政策的再次延長，能夠穩(wěn)定市場預(yù)期，從而減少消費者買車支出，進而促進新能源車銷量，對于中國新能源車企發(fā)展很有幫助。

【新能源汽車革命與汽車產(chǎn)業(yè)將進入深度轉(zhuǎn)型的陣痛期】

在2023年中國電動汽車百人會論壇上，中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高發(fā)表主旨演講時表示，2023年新能源汽車革命與汽車產(chǎn)業(yè)將進入一個深度轉(zhuǎn)型的陣痛期。

【歐陽明高，中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會副理事長】

歐陽明高認(rèn)為目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在三個“陣痛”。首先，新能源汽車成本仍然高于燃油車，這讓整車價格競爭與汽車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型都處于陣痛之中；其次，新能源車普及帶來了電動車充電難與能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型陣痛；最后，鋰價波動加劇了電池產(chǎn)業(yè)鏈跟整車產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性矛盾。

為了解決上述矛盾，歐陽明高認(rèn)為在持續(xù)推動中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，車企應(yīng)該考慮引入“雙輪戰(zhàn)略”，即在發(fā)展電動汽車的同時，進一步加強插電汽車（PHEV）的發(fā)展。因為考慮到插電汽車會搭載燃油發(fā)動機，這就有利于汽車全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)過渡，緩解電動汽車和燃油車之間的矛盾。此外，電動和插電車型同步發(fā)展還可以降低車輛的平均電池裝機量，從而達到平抑鋰價格波動的目的，緩解電池產(chǎn)業(yè)與整車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

【插混、純電協(xié)同發(fā)展破局】

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼也認(rèn)為應(yīng)該統(tǒng)籌推進插電和增程等混合動力汽車的協(xié)同發(fā)展：“通過內(nèi)燃機和電驅(qū)動技術(shù)的結(jié)合與智能控制的融合，來提升內(nèi)燃電力驅(qū)動的集成度、智能化和高效率水平?！?/span>

【萬鋼，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席】

首先，全面市場化發(fā)展不夠均勻、不夠充分，我們的產(chǎn)品性能和質(zhì)量還難以滿足消費者全氣候、全場景的使用目標(biāo)。  其次，商用車進展緩慢。2022年新能源商用車滲透率僅為10.2%，其中，中重型貨車新能源滲透率不足2.7%，遠低于新能源乘用車25.6%的滲透率。再次，充換電和加氫等補能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，長途充電困難還是一個普遍問題。最后，資源價格雖然有所下降但依舊偏高，整體供應(yīng)鏈還不暢，一些技術(shù)上也存在制約問題。

所以萬鋼認(rèn)為，當(dāng)前中國的汽車產(chǎn)業(yè)正在邁向現(xiàn)代化新征程，進入了電動化、智能化、低碳化全面升級的新階段，急需發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，進一步完善新能源汽車跨部門協(xié)同機制，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署，來實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。

如今，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策有望對未來幾年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大推動效果，將促進新能源汽車消費潛力進一步釋放，同時也將推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)健增長。

同時，中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈各方要緊密協(xié)同，來滿足新能源汽車全場景、全氣候的市場需求，持續(xù)加強新能源汽車的關(guān)鍵核心、基礎(chǔ)技術(shù)研究，統(tǒng)籌推進內(nèi)燃-電力驅(qū)動的協(xié)同發(fā)展，加快燃料電池商用車跨區(qū)域推廣應(yīng)用，促進車-能-路-云寬解融合，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)升級和示范應(yīng)用，著力擴大高水平開放，推動全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)建電動、智能、低碳的可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)。